ЖКХ и социальная справедливость
О важном
В минувшую пятницу, 26 июня, в Екатеринбурге побывал лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов. Гость посетил знаковые места города, возложил цветы у памятника «Чёрный тюльпан», пообщался с единомышленниками, встретился с преподавателями и студентами учебных заведений Екатеринбурга в стенах Уральского государственного юридического университета имени В.Ф. Яковлева.
Гостя встречали ректор университета Владимир Бублик и депутат Законодательного Собрания Свердловской области от партии «Справедливая Россия» Екатерина Есина, выпускница этого учебного заведения. В ходе разговора обсуждались и возможности отменить ЕГЭ, и перспективы развития вузов России.
Закончился насыщенный и трудный день встречей с представителями домовых советов Свердловской области. Разговор оказался настолько интересным, что нельзя не рассказать о нём читателям «Пенсионера».
«Порядок в доме – порядок в стране»
Говорить о проблемах нашего жилищно-коммунального хозяйства можно бесконечно. Далеко не все управляющие компании справляются с управлением жилфондом. Да и сам этот жилфонд, возведённый более полувека назад, нуждается во всё более дорогом ремонте. Коммунальные тарифы растут, а вот качество услуг УК, увы, часто оставляет желать лучшего.
Одиночкам-активистам крепость, выстроенную коммунальщиками, не пробить. Даже группе активистов приходится непросто. Вместо мотивированных ответов получают они отписки, вместо предписанных действий руководство УК просто тянет время.
Куда быстрее двигаются дела, когда активистов поддерживают депутаты. В Свердловской области такую поддержку оказывают Советы домов микрорайонов, созданные по инициативе депутата Госдумы РФ, руководителя Регионального отделения партии в Свердловской области Андрея Кузнецова. Эта форма жилищного самоуправления не имеет аналогов в России.
Начало этой работе положили жители екатеринбургского микрорайона Елизавет. В 2021 году на встрече с депутатом они рассказали о своих проблемах и предложили пути их решения. Здесь и было создано первое объединение инициативных собственников жилья – Совет домов микрорайона «Елизавет». О том, чего удалось добиться, на встрече рассказала председатель Совета Вера Микушина.
Благодаря активным действиям общественников, район получил 123 миллиона рублей на ремонт школы, реконструкцию междомовых проездов. Здесь восстановили закрытое «за ненадобностью» почтовое отделение.
Когда-то конечная остановка автобусов на Елизавете была постоянной зоной риска. Никаких знаков, никакой возможности перейти улицу безопасно. Теперь, благодаря «Елизавету», установили знак «пешеходный переход».
А ещё, благодаря смене статуса, поликлиническое отделение, где работали несколько врачей, стало настоящей поликлиникой, в которой сегодня любой житель района может получить полноценную медицинскую помощь.
Председатель «Елизавета» не хвастается достижениями. Куда больше её волнуют проблемы. Важно, что и здесь она не жалуется, а предлагает. Все её предложения точны и продуманы. Прежде всего, по словам Микушиной, общественникам не хватает полномочий в работе с коммунальщиками. Способ решения простой и логичный: повысить статус советов домов, дать им полномочия.
Кроме того, она предложила ввести сокращенный порядок рассмотрения документов, чтобы работа двигалась оперативнее, и регулярно проводить встречи с руководством управляющих компаний.
Как спасти жильцов ветхих домов
У председателя Центра защиты прав граждан в Нижнем Тагиле, куратора Совета домов микрорайона «Северный» Сергея Козина проблемы серьезнее, чем у команды «Елизавета». Если многоэтажки в отдалённом районе Екатеринбурга построены сравнительно недавно, то в Северном дома давно нуждаются если не в сносе, то в большом, дорогостоящем капитальном ремонте.
В коротком фильме, подготовленном специально к совещанию, собственники сами рассказывают о том, как живётся им в двухэтажках, построенных в незапамятные времена и не знавших с тех пор серьёзного ремонта:
«Трещат балки, в стенах трещины, жить здесь просто опасно...»
А на экране – сырость, грязь, обвалившаяся штукатурка. И в самом деле, опасно здесь жить. Но что делать, если муниципалитет не признаёт это жильё аварийным?
Чтобы вместе добиваться справедливости, в совет домов вступили сразу 108 собственников из 13 домов.
«Мы писали в прокуратуру, в надзорные органы, – рассказывает Козин. – Но реакции никакой. Подключили жилинспекцию, специалисты оттуда зафиксировали каждое нарушение. Заключение направили в администрацию, но и это не заставило власти подумать о людях, оказавшихся в крайне тяжёлой ситуации. Только прокуратура сочла требования собственников жилья справедливыми. Дело было передано в суд, там обязали муниципалитет за свой счет провести оценку зданий.»
У людей появилась надежда на переселение или капитальный ремонт. Но когда будет принято решение, пока и представить невозможно.
Чтобы избавить жильцов аварийных домов от бесконечного бега по инстанциям, Сергей Козин предложил внести в Жилищный Кодекс РФ три поправки:
- Дать комиссиям, проводящим обследование, на вынесение решений не больше 30 дней.
- Дать обязательную силу решениям независимых комиссий.
- Ввести персональную ответственность работников УК за нарушение сроков, установленных судом и надзорными органами.
Ещё одна проблема, которую в Нижнем Тагиле удалось решить только с помощью советов домов: в июле 2025 года муниципалитет возложил на собственников квартир плату за ремонт дворовых проездов. Новый сбор тут же появился в квитанциях и составил порядка 3,63 рубля с квадратного метра.
Безусловно, тагильчане возмутились. Почему они должны из собственного кармана платить ещё и за ремонт дорог? Сбор удалось отменить. Но Козин уверен, что избежать подобных нововведений удастся, если правила утверждения тарифов, которые сегодня носят только рекомендательный характер, сделать обязательными.
Кроме того, методики формирования тарифов должны быть прозрачными, чтобы каждый человек мог понять, какую сумму и за что он вынужден заплатить.
Бой выигран
Появившиеся в Свердловской области советы домов многое делают впервые. Впервые пришлось им вступить и в открытое противостояние с «понаехавшей» управляющей компанией, как это было в Верхотурье. Об этой истории рассказала депутат Верхотурской городской Думы Юлия Козлова.
Собственникам жилья при поддержке местных властей пришлось бороться с «понаехавшей» УК из Екатеринбурга. Компания эта имеет недобрую славу. Жильцы, дома которых неожиданно оказались в зоне действия новой УК, решительно выступили против, прошли через множество препятствий и смогли отстоять свои права.
Историей ожесточённых битв и побед можно назвать историю ТОС «Академический». Как рассказал её председатель, лидер Ассоциации ТОС Свердловской Денис Каракоз, всё началось с того, что застройщик попросту «забыл» заасфальтировать проезд к новым домам. Да и парковки предусмотрел такие крохотные, что не всем жильцам хватало места припарковать вечером свои авто. Активисты создали товарищество собственников жилья и добились разрешения отсыпать две просторные бесплатные парковки. Больше таких в Академическом просто нет.
Но не этим прославился Денис Каракоз. Пару лет назад он возглавил движение в защиту Берёзовой рощи в своём районе. На месте уникального леса застройщики готовились возвести очередной «человейник» из стекла и бетона. Битва была жаркой. Люди обращались в надзорные органы, мэрию, суд. И отстояли уникальный лес!
Застройщики получили другой участок, а самый молодой район Екатеринбурга – уютный чистый лес и даже поляну, на которой летними вечерами проходят киносеансы. Что смотреть, решают в чате всем районом.
Не частные случаи
Сегодня советы работают не только в Екатеринбурге, Нижнем Тагиле и Верхотурье. В общей сложности, на защиту своих прав объединились порядка 150 тысяч человек в разных городах Свердловской области.
Истории, которые рассказали активисты ТОС на встрече, – не просто частные случаи. Это примеры того, что достаточно поставить перед собой задачу, действовать уверенно и решительно, чтобы добиться достижения любой, даже самой трудной цели. Главное – понять, кто может помочь, поддержать, дать вовремя нужный совет.
В ходе встречи участники не только поделились наработанным опытом, но и обсудили системные проблемы в жилищном законодательстве, с которыми сталкиваются советы домов: непрозрачность расходов управляющих компаний, недостаток полномочий общественного контроля, затянутые сроки рассмотрения обращений, отсутствие механизмов фиксации нарушений порядка. Эти вопросы станут основой для дальнейших законодательных инициатив партии, направленных на усиление роли общественных объединений в сфере ЖКХ.
Законы для незащищённых
В ходе встречи Сергей Миронов напомнил, что именно «Справедливая Россия» добилась индексации пенсии для работающих пенсионеров и внесла в Госдуму законопроект о 13-й пенсии. Но главной целью встречи была презентация двух законодательных пакетов «Справедливой России» по магистральным темам: борьбе с коррупцией и борьбе за честные прозрачные тарифы ЖКХ.
«В бездонной прорве ЖКХ есть одна системная "протечка". Это – коррупция, – заявил Миронов.
Закрыть эту «протечку» удастся только после того, как будут приняты внесённые партией в Государственную Думу три законопроекта по ЖКХ:
1. Отмена октябрьского повышения тарифов и введение моратория на их рост до конца года. В этом году тарифы уже повышены с 1 января, а реальный рост в платёжках составил до 17 процентов и выше.
2. Законодательное ограничение: повышение тарифов – не чаще одного раза в год. Второе «генеральное» повышение в октябре недопустимо. Для Свердловской области заявленный индекс 9,6 процента с отклонением 2,1 процента означает возможный рост почти на 12 процентов, а в отдельных регионах – до 45 процентов.
3. Обязательное согласование любого повышения тарифов с Государственной Думой и требование, чтобы индексация не превышала уровень инфляции.
«Заморозка тарифов должна действовать до проведения масштабного федерального аудита всего ЖКХ – комплексной ревизии, которая вскроет всё "змеиное гнездо". Проверки ФАС, Генпрокуратуры и Счётной палаты уже выявили миллиарды рублей необоснованных тарифов, хищений и неэффективных концессий. Например, в Свердловской области на мусорную реформу планировался 31 млрд рублей, но полигоны не построены, контейнеры переполнены, а в Восточной зоне возбуждены дела о хищении более 200 млн рублей», – заявил политик.
Представленный на встрече антикоррупционный пакет предусматривает жёсткое наказание за воровство в ЖКХ, вплоть до высшей меры за преступления, повлёкшие человеческие жертвы (обрушение домов, взрывы газа из-за откатов и распилов).
«Это – не хозяйственное преступление, это – убийство», – подчеркнул Миронов.
По результатам аудита предлагается национализация отрасли и возврат ЖКХ из неэффективных рук частников государству (положительный пример – Тамбовская область). Альтернативный бюджет партии на 2026 год уже демонстрировал: за счёт исключения воровства и эффективного госуправления тарифы можно не повышать, а снизить минимум на 20 процентов.
Алла Баранова
